在“三基建设”工作中，高平市把抓好村、社区“两委”换届作为建强基层组织的重要契机，坚持“并村简干提薪招才建制”，聚焦“五个在前”，扎实做好换届前期准备工作，努力做到心中有数、手中有牌。

一是摸底研判在前。对全市各乡镇、村基本情况进行调查摸底，掌握第一手资料，根据掌握情况认真开展分析研判，做到“五个清楚”：基本情况清楚、党员群众思想状况清楚、班子现状和后备人选情况清楚、影响换届选举因素清楚、工作思路和对策措施清楚，为换届工作有序推进打下坚实基础。

二是科学谋划在前。根据省、市“并村简干”相关精神，结合高平实际，制定并村简干实施办法和细则，因地制宜推进并村简干，压缩村干部规模，强化基层组织功能。大力实施农村优秀人才回归工程，号召外出优秀人才回村参选，拓宽选举覆盖面，真正选优配强农村基层党组织带头人。

三是集中整治在前。严肃开展村霸整治工作，根据村霸构成条件逐村进行筛选，经查高平不存在村霸情况。扎实开展软弱涣散基层党组织整顿工作，综合采取“三联一导一提高”措施，对43个软弱涣散党组织进行集中整顿，目前这项工作正在有序推进，8月底可全部完成。

四是预防处置在前。高标准完成换届选举前村级财务审计工作，为村级班子换届扫清障碍。建立“红黄蓝”预警机制，制定突出事件处理预案，有效防范和化解换届前、换届中存在的各类风险和问题，确保换届平稳有序完成。

五是业务培训在前。围绕换届政策法规、上级精神、纪律要求、业务知识等，积极筹备举办业务培训班，邀请换届工作经验丰富的相关人员，对基层参与“两委”换届的业务骨干开展集中培训，帮助他们熟练掌握相关知识，提高换届工作本领。

（高平市委组织部）